Plus de moyens pour l’Aisne

Depuis l’adoption du budget 2020, des recettes sont venues abonder les finances départementales. « Nous bénéficions de moyens supplémentaires, notamment de l’Etat : 2 M€ au titre du plan Taquet (protection de l’enfance). » A cela s’ajoutent les DMTO (Droits de Mutation à Titre Onéreux) dont la baisse est finalement moins forte que prévue (il s’agit des droits prélevés sur les ventes immobilières). Enfin, au titre de la péréquation horizontale (soutien des Départements les moins en difficulté aux autres Départements), 3,7 M€ sont alloués à l’Aisne. « Depuis 2018, grâce à la mobilisation collective des élus axonais, plus de 15 M€ nous ont été octroyés. »

Ces nouveaux moyens permettront de :

• couvrir des dépenses sociales en hausse (1,1 M€ supplémentaires pour le RSA),
• financer des dépenses de personnel supplémentaires (812 870 €) dans le domaine de la prévention et de la protection de l’enfance (en lien avec le plan Taquet),
• abonder les dispositifs d’investissement en direction des communes et intercommunalités (1M€), pour accompagner les efforts visant à soutenir l’économie locale, améliorer les services et le cadre de vie sur les territoires.

L’épargne brute progresse de 2 M€, tandis que l’emprunt est réduit de 1 M€. « Le budget 2020 posait la première pierre du bouclier social dont ont besoin les Axonais, en apportant un soutien aux plus fragiles. Avec les nouveaux moyens alloués cet automne, nous améliorons notre budget : un peu moins d’emprunt, un peu plus d’investissements, plus de moyens pour lutter contre les difficultés sociales. En 2020, nous proposons un budget volontariste, qui apporte des réponses aux attentes de nos concitoyens, grâce aux efforts que nous avons fournis depuis des années ! » a conclu le Président Fricoteaux.

Protection de l’enfance : contractualisation avec l’État

En 2019, le Département candidatait pour contractualiser avec l’État au titre de la nouvelle stratégie nationale de prévention et de la protection de l’enfance 2020-2022, dite « Plan Taquet ». La candidature de l’Aisne a été retenue par le Secrétaire d’État et a débouché sur les premières concertations avec les services de la DDCS (Direction Départementale de la Cohésion Sociale) et de l’ARS (Agence Régionale de Santé).

11 objectifs fondamentaux et 6 facultatifs ont été inscrits au CDPPE (Contrat Départemental pour la Prévention et la Protection de l’Enfance), que l’on peut résumer en 5 engagements :

1. Agir le plus précocement possible pour répondre aux besoins des enfants et de leurs familles
2. Sécuriser les parcours des enfants protégés et prévenir les ruptures
3. Donner aux enfants les moyens d’agir et garantir leurs droits
4. Préparer leur avenir et sécuriser leur vie d’adulte
5. Renforcer la gouvernance et la formation (engagement traverse).

Ces engagements seront déclinés par des actions concrètes :

- Prévention :

• Renforcement des équipes de la PMI (Protection Maternelle Infantile)
• Augmentation de la couverture médico-sociale des familles vulnérables
• Développement du « aller vers » ces mêmes familles
• Renforcement des interventions de TISF (Travailleurs en Intervention Sociale et Familiale) pendant la période prénatale.

- Évaluation :

• Renforcement de l’équipe de la CRIP (Cellule de Recueil des Informations Préoccupantes)
• Maillage de l’ensemble des acteurs de détection par des protocoles et des formations dédiés.

- Protection :

• Expérimentation de la mesure unique en milieu ouvert
• Accroissement du Placement éducatif à domicile (PEAD)
• Développement du parrainage.

- Accompagnement des professionnels :

• Formations dédiées pour acteurs de l’Aide Sociale à l’Enfance (ASE) du Conseil départemental et des partenaires
• Développement de familles d’accueil spécialisées en handicap
• Déploiement d’une équipe mobile handicap pour les lieux d’hébergement.

- Usagers et familles :

• Expérimentation d’un centre thérapeutique itinérant pour les mineurs
• Redéfinition du Contrat Jeune Majeur (CJM) et développement du Contrats d’Accompagnement à l’Autonomie (CAA)
• Renforcement de l’ODPE (Observatoire départemental de la Protection de l’Enfance)
• Participation systématique des enfants et jeunes à l’ODPE

Au titre de ce contrat, l’État soutient le Département durant 3 ans à hauteur de 6,1 M€ (dont 2,45 M€ pour 2020).